Fotografía: Claudio Cavalieri / Senado
El megaproyecto de reconstrucción y reactivación económica del Gobierno superó su primera medición de fuerzas en el Senado, luego de que la Sala rechazara una solicitud de senadores de oposición para ampliar el número de comisiones que revisarán la iniciativa.
Según informó La Tercera, la petición buscaba que el proyecto fuera derivado a más instancias legislativas, entre ellas la Comisión de Constitución, considerando que el texto incluye materias como cambios al sistema de tribunales ambientales. Sin embargo, la solicitud fue rechazada por 24 votos en contra y 21 a favor, lo que permitió mantener el diseño de tramitación propuesto por la presidenta del Senado, Paulina Núñez (RN).
De esta forma, la iniciativa será revisada por las comisiones de Hacienda, Trabajo y Medio Ambiente, sin sumar nuevas instancias en esta primera etapa. El Senado confirmó que, tras la votación, la Comisión de Hacienda fue citada para iniciar el estudio del proyecto este miércoles 3 de junio entre las 10:30 y las 12:30 horas, y continuar el jueves 4 de junio entre las 9:30 y las 11:30 horas.
Una votación sobre la forma, no sobre el fondo
La votación no definió todavía el contenido del proyecto ni su aprobación final. Lo que resolvió el Senado fue el camino legislativo que seguirá la iniciativa en la Cámara Alta.
Aun así, el resultado fue leído como una primera señal política. Para el Gobierno, permitió evitar que el proyecto quedara repartido en más comisiones, lo que habría podido extender su discusión y complejizar su calendario. Para la oposición, en cambio, la derrota impidió abrir una revisión más amplia de una reforma que contiene materias tributarias, laborales, ambientales y económicas.
De acuerdo con La Tercera, entre quienes impulsaron la solicitud para ampliar la revisión estuvieron senadores opositores como Yasna Provoste (DC), Juan Luis Castro (PS), Pedro Araya (PPD) y Claudia Pascual (PC). La oposición argumentó que limitar el análisis a pocas comisiones podía dejar fuera materias relevantes del proyecto.
Qué busca el megaproyecto
La iniciativa, conocida como Plan de Reconstrucción Nacional, es una de las principales apuestas legislativas del Gobierno de José Antonio Kast. El proyecto reúne medidas económicas, tributarias, laborales, ambientales y habitacionales, con el objetivo declarado de reactivar la inversión, impulsar el empleo y acelerar el crecimiento.
El texto ya fue aprobado en general por la Cámara de Diputadas y Diputados. Según reportó El País, en esa instancia obtuvo 90 votos a favor, 59 en contra y una abstención, antes de pasar al Senado. El mismo medio detalló que entre sus medidas se incluyen la reducción del impuesto corporativo del 27% al 23%, un crédito tributario al empleo, la eliminación del pago de contribuciones para mayores de 65 años y un mecanismo de invariabilidad tributaria por 25 años para grandes inversiones.
La reforma ha sido defendida por el oficialismo como una herramienta para reactivar la economía después de años de bajo crecimiento. Desde la oposición, en cambio, se ha cuestionado su impacto fiscal, su orientación tributaria y la velocidad con que el Ejecutivo busca tramitarla.
El Senado como prueba más difícil
El avance en la Cámara Alta será clave para el futuro del proyecto. Aunque la votación de este martes favoreció al Gobierno, el resultado también mostró que el margen sigue siendo estrecho.
La solicitud opositora fue rechazada por solo tres votos de diferencia. Además, según La Tercera, algunas ausencias en la oposición incidieron en el resultado, mientras que la derecha actuó con mayor disciplina para respaldar el diseño de tramitación.
La discusión de fondo comenzará ahora en la Comisión de Hacienda del Senado, donde se revisará la idea de legislar. Si el proyecto supera esa etapa y luego es aprobado en general por la Sala, volverá a comisiones para su discusión en particular.
Según antecedentes recogidos por Terram, el diseño propuesto contempla un debate de aproximadamente dos meses en el Senado, con la expectativa del Gobierno de despachar la iniciativa hacia fines de julio.
Lo que viene
El inicio de la tramitación en Hacienda marcará la verdadera prueba técnica y política del megaproyecto. En esa instancia se concentrará parte importante del debate sobre el impacto fiscal, los cambios tributarios, los incentivos a la inversión y las medidas de empleo.
La oposición buscará introducir cambios y cuestionar los puntos que considera más sensibles, mientras el Gobierno intentará sostener los apoyos obtenidos en la Cámara y ordenar a sus fuerzas en el Senado.
Por ahora, el Ejecutivo logró sortear el primer obstáculo en la Cámara Alta. Pero el resultado no garantiza la aprobación del proyecto: solo abre una nueva etapa de negociación, donde cada voto podría ser decisivo.
