Imagen generada con Inteligencia Artificial. El Carrerino 2026.
WOM enfrenta una nueva etapa de presión regulatoria por el desarrollo de la Fibra Óptica Nacional (FON), uno de los principales proyectos de infraestructura digital financiados con subsidios públicos en Chile.
La Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) ejecutó garantías por 316.410,15 UF, equivalentes a más de $12.900 millones, luego de detectar incumplimientos que calificó como graves, persistentes y transversales en las cinco macrozonas adjudicadas a la compañía. La decisión fue detallada este miércoles por la subsecretaria Romina Garrido ante la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado, según informó Pulso de La Tercera.
Las concesiones establecen un nivel de disponibilidad de la red de 98%, pero Subtel informó que las cinco macrozonas se encontraban por debajo de 96%. En Arica y Parinacota, la brecha respecto del nivel comprometido llegó a superar los 25 puntos porcentuales.
La autoridad sostuvo que en algunos territorios la baja disponibilidad llegó a afectar de manera sustantiva la operación de la infraestructura. El problema adquiere una dimensión económica adicional porque la red fue construida con apoyo estatal, aunque su propiedad corresponde a WOM. La empresa recibió subsidios por un total de $52.478 millones para las cinco macrozonas auditadas.
Qué puede pasar si WOM vuelve a incumplir
El cobro de las garantías no cierra el proceso.
WOM deberá presentar antes del 14 de septiembre una nueva boleta por las mismas 316.410,15 UF para volver a garantizar el funcionamiento de las cinco macrozonas. Si dentro de aproximadamente un año se detectan nuevos incumplimientos en la mantención o disponibilidad de la red, Subtel podría volver a ejecutar esa garantía.
La empresa deberá además presentar un nuevo plan de recuperación. WOM había entregado en junio una propuesta que consideraba cerca de un año para restaurar completamente la infraestructura, pero Subtel estimó que ese plazo era demasiado extenso. La autoridad también exige corregir falencias en reportería e información que permitan supervisar adecuadamente el servicio.
Por ahora, la caducidad de la concesión no está siendo evaluada. Garrido explicó que una medida de ese tipo requeriría incumplimientos reiterados.
Existe, sin embargo, una sanción potencialmente mucho mayor. La subsecretaria señaló que la Ley General de Telecomunicaciones permite, ante incumplimientos reiterados, exigir hasta tres veces el monto del subsidio entregado para que el Estado recupere parte de los recursos invertidos.
Tomando como referencia los $52.478 millones de subsidios informados por Contraloría, tres veces ese monto equivaldrían a aproximadamente $157.434 millones. Se trata de un cálculo referencial a partir del máximo legal descrito por la autoridad y no de una sanción actualmente aplicada a WOM.
Las fallas que Contraloría detectó en Subtel
El caso no se limita a los incumplimientos de WOM.
Un informe de la Contraloría General de la República, fechado el 5 de agosto, cuestionó también la forma en que Subtel fiscalizó la ejecución de la Fibra Óptica Nacional durante los años anteriores.
Según antecedentes publicados por Ex-Ante, el organismo determinó que en las macrozonas de Arica y Parinacota y Centro Norte no se cobraron garantías por 104.315,73 UF, equivalentes a $3.792 millones, pese a que WOM incumplió los plazos máximos para comenzar a prestar el servicio.
Las boletas actualmente se encuentran vencidas y ya no pueden ejecutarse administrativamente. Contraloría remitió los antecedentes al Consejo de Defensa del Estado (CDE) para que evalúe las acciones que correspondan y ordenó iniciar un procedimiento disciplinario destinado a determinar eventuales responsabilidades administrativas.
El informe no atribuye responsabilidad nominativa a Claudio Araya, quien encabezó Subtel durante el gobierno anterior, ni a otros funcionarios específicos. Esa determinación deberá realizarse mediante los procedimientos administrativos correspondientes.
La auditoría también detectó que WOM presentó garantías de reemplazo inferiores a las exigidas para las macrozonas Norte y Centro Sur. La diferencia acumulada alcanzó 134.503,4 UF. Según Contraloría, la Unidad de Seguimiento de Subtel advirtió internamente la insuficiencia de esas boletas, pero las observaciones fueron desestimadas por las jefaturas de la época sin que quedara un fundamento administrativo o jurídico para aceptar los montos menores.
A ello se suma que Subtel pagó la segunda cuota de los subsidios correspondientes a las cinco macrozonas cuando todavía existían asuntos pendientes vinculados a permisos de Vialidad, uso de postes eléctricos y acuerdos con empresas ferroviarias, entre otras materias. Contraloría ordenó investigar también las responsabilidades asociadas a esos desembolsos.
El escenario deja a la Fibra Óptica Nacional bajo una doble revisión: WOM deberá demostrar que puede recuperar y mantener la infraestructura en los niveles comprometidos, mientras el regulador enfrenta cuestionamientos por la manera en que fiscalizó el proyecto en años anteriores.
En septiembre, la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado espera realizar una nueva sesión especial para revisar los avances de la compañía tanto en la recuperación de la FON como en el despliegue de 5G, con una nueva citación a Subtel y al Consejo de Defensa del Estado.
