Foto: Prensa Presidencia.
Después de conseguir la aprobación de su principal reforma económica, el Presidente José Antonio Kast abrió un segundo frente legislativo. Esta vez, el objetivo estará puesto en la seguridad y en un paquete de más de 30 iniciativas destinadas a enfrentar al crimen organizado, el narcotráfico y el terrorismo.
El mandatario presentó la denominada Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo, ACOT, durante una cadena nacional emitida la noche de este miércoles. La propuesta incluye modificaciones constitucionales, penales, migratorias y penitenciarias.
“Vamos a perseguir, capturar, juzgar y condenar a todos los que buscan destruir nuestra sociedad. Seremos implacables. No habrá excusas ni treguas”, afirmó Kast durante su intervención.
La cadena también confirmó un cambio en el foco político del Ejecutivo. Tras dedicar sus primeros meses a la tramitación de la Ley de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social, el Gobierno buscará trasladar ese impulso hacia la principal promesa de campaña del Presidente: recuperar la seguridad.
De la reconstrucción a la seguridad
Kast comenzó su discurso destacando la aprobación del proyecto de Reconstrucción Nacional, despachado por el Congreso después de cuatro meses de discusión.
La normativa incluye una reducción de impuestos, el término de la doble tributación para las inversiones, una exención temporal del IVA para viviendas nuevas y la eliminación de contribuciones para determinados propietarios mayores de 65 años.
El Presidente calificó la reforma como uno de los cuerpos legislativos más importantes aprobados durante los últimos 30 años. También destacó el crecimiento de 2,4% registrado por el Imacec de junio, aunque reconoció que un solo mes no constituye una tendencia.
Después de repasar las medidas económicas, Kast dirigió su discurso hacia la seguridad. El mandatario sostuvo que el crecimiento pierde sentido si las familias no pueden caminar tranquilas por las calles y presentó cifras con las que defendió los primeros resultados de su administración.
Según los datos expuestos en la cadena nacional, hasta el 26 de julio los homicidios disminuyeron 18,7%, los secuestros confirmados por la Policía de Investigaciones cayeron 45% y los ingresos irregulares por las fronteras se redujeron 86,5%. También aseguró que los robos violentos disminuyeron en más de siete mil casos y que la incautación de drogas aumentó 60%.
Las cifras fueron presentadas por el Presidente como resultados preliminares de un plan operativo basado en la prevención, la recuperación territorial y el fortalecimiento de las instituciones.
Más de 30 iniciativas
La ACOT estará compuesta por más de 30 proyectos. Sin embargo, no todos corresponden a nuevas iniciativas del Ejecutivo: el propio mandatario explicó que el paquete incorpora proyectos que ya se encuentran en el Congreso, mociones parlamentarias y propuestas que serán ingresadas durante las próximas semanas.
Uno de sus principales componentes será una reforma constitucional para establecer expresamente que la protección de la seguridad de las personas constituye un deber del Estado.
El Gobierno también buscará sancionar la pertenencia a una organización criminal como un delito autónomo, con penas agravadas. Además, propone someter a un régimen penitenciario especial a los líderes de bandas que continúen coordinando operaciones desde las cárceles.
Otro anuncio fue la creación de una agencia encargada de decomisar y destruir los bienes vinculados con el crimen organizado. La idea es intervenir no solamente sobre quienes ejecutan los delitos, sino también sobre los recursos, colaboradores, encubridores y testaferros que permiten el funcionamiento de las organizaciones.
En materia territorial, Kast aseguró que se mantendrá un despliegue policial permanente en los 50 barrios considerados más críticos del país. La intervención contempla copamiento, patrullajes y utilización de tecnología para identificar y perseguir estructuras criminales completas.
Flagrancia, migración y respaldo a uniformados
La agenda también propone aumentar el plazo de flagrancia desde 12 hasta 24 horas, con el objetivo de entregar más tiempo a las policías para localizar y detener a los responsables de un delito.
En materia migratoria, el Ejecutivo buscará ampliar los plazos de retención y la capacidad de expulsión de las personas que no tengan autorización para permanecer en Chile. Kast agregó que el control de las fronteras seguirá reforzándose mediante zanjas, drones y sistemas de monitoreo tecnológico.
El Presidente también anunció modificaciones destinadas a proteger jurídicamente a carabineros, detectives, gendarmes e integrantes de las Fuerzas Armadas que actúen en legítima defensa propia o de terceros.
Junto con ello, el Gobierno pretende establecer sanciones específicas para la instalación de barricadas, vehículos u otros obstáculos destinados a bloquear ilegalmente las calles. También se agravarán las penas para quienes recluten o utilicen a menores de edad para disparar, transportar drogas o vigilar sectores controlados por bandas.
Según explicó T13, la estrategia puede resumirse en cuatro ámbitos: nuevas herramientas contra las organizaciones criminales, reforma constitucional, cambios en la persecución penal y migratoria, y modificaciones al sistema penitenciario.
La meta de Navidad
Kast instruyó al ministro de Seguridad Pública, Martín Arrau, para que coordine la tramitación de la ACOT con el Congreso. Su objetivo es que las iniciativas sean aprobadas antes de Navidad.
El mandatario utilizó como referencia los cuatro meses que tomó la discusión de la reforma económica. “Espero que antes de Navidad aprobemos todas las herramientas que nos permitirán recuperar nuestra libertad de manos de los delincuentes”, señaló.
El plazo instala presión sobre el Congreso, considerando que el paquete incluye decenas de iniciativas en diferentes etapas de elaboración y tramitación. La agenda también contempla una reforma constitucional que requerirá construir acuerdos políticos más amplios.
La cobertura de La Tercera destacó precisamente el desafío de avanzar antes de fin de año con proyectos relacionados con policías, migración, fronteras, cárceles y persecución del patrimonio criminal.
Respaldo oficialista y críticas libertarias
Las primeras reacciones surgieron principalmente desde los partidos que respaldan al Gobierno.
El jefe de la bancada de Renovación Nacional, Diego Schalper, valoró que la agenda incorpore propuestas de su colectividad, entre ellas una profundización de la Ley Naín-Retamal y un estado de excepción especial para enfrentar al crimen organizado.
Desde Evópoli, el diputado Tomás Kast respaldó la reforma constitucional y las medidas destinadas a reforzar las facultades de Carabineros y de las Fuerzas Armadas.
Las críticas provinieron del Partido Nacional Libertario. Según consignó BioBioChile, la diputada Paulina Muñoz afirmó que esperaba “muchísimo más” de la cadena y cuestionó que no existiera una señal suficientemente clara de respaldo para los uniformados enfrentados a procesos judiciales.
Gloria Naveillán, integrante de la misma colectividad, valoró la presentación de la agenda, pero sostuvo que estas medidas eran esperadas “desde el día uno” del Gobierno. También pidió conocer cuáles de los proyectos serán efectivamente presentados por el Ejecutivo y cuáles corresponden a mociones parlamentarias ya existentes.
Con el anuncio, Kast busca instalar la seguridad junto con la economía y el empleo como los tres ejes centrales de su administración. El siguiente desafío será convertir una cadena nacional y un paquete todavía disperso de proyectos en acuerdos concretos dentro del Congreso.
