FOTO: CÁMARA DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE CHILE.
La Cámara de Diputadas y Diputados aprobó este miércoles el informe de la comisión mixta que resolvió el último artículo pendiente del proyecto de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social, conocido como megarreforma.
La propuesta obtuvo 80 votos a favor y 48 en contra, permitiendo que la iniciativa avanzara hacia su última revisión legislativa en el Senado. El texto establece el mecanismo mediante el cual se compensará a las municipalidades por la menor recaudación asociada a la exención de contribuciones para la primera vivienda de personas mayores de 65 años.
El artículo había sido enviado a comisión mixta luego de no alcanzar el quórum requerido durante el tercer trámite constitucional. Fue la única disposición que permaneció pendiente tras la aprobación del resto de las modificaciones incorporadas previamente por el Senado.
La fórmula acordada dispone que la Tesorería General de la República transferirá los recursos necesarios para que cada municipio y el Fondo Común Municipal reciban la misma proporción que les habría correspondido si no se hubiera aplicado la exención.
La pérdida de recaudación será calculada anualmente por el Servicio de Impuestos Internos, que deberá comunicar los montos correspondientes a la Dirección de Presupuestos y a la Tesorería para efectuar las transferencias.
Las condiciones incluidas en la compensación
El acceso a estos recursos estará sujeto al cumplimiento de distintos requisitos. Los municipios deberán mantener actualizada la información exigida por la legislación y acreditar una reducción de al menos un 30% en los plazos promedio de tramitación de permisos municipales, en comparación con el período comprendido entre 2023 y 2025.
La forma de acreditar esa disminución deberá ser regulada mediante un reglamento elaborado por el Ministerio de Hacienda.
La propuesta también entrega a la Tesorería la responsabilidad de realizar la cobranza administrativa y judicial de las deudas por patentes municipales y derechos de aseo.
La institución podrá ofrecer facilidades de pago, aplicar las normas vigentes sobre condonación de intereses y multas, y retener devoluciones de impuestos de contribuyentes morosos para destinarlas al pago de esas obligaciones.
Este punto generó críticas durante el debate en la Cámara. Parlamentarios opositores argumentaron que trasladar estas funciones a la Tesorería implicaría reducir la autonomía de las municipalidades para administrar y cobrar sus propios ingresos.
Desde el oficialismo, en cambio, defendieron la fórmula argumentando que rechazar el informe habría dejado a las comunas sin un mecanismo de compensación por los recursos que dejarán de recibir. La propuesta fue respaldada principalmente por diputados oficialistas, mientras representantes de la oposición y del Partido Nacional Libertario votaron en contra.
La compensación se relaciona con una de las medidas centrales de la megarreforma: la eliminación del pago de contribuciones para la primera vivienda de personas mayores de 65 años. La discusión legislativa se concentró durante las últimas semanas en evitar que ese beneficio redujera los recursos disponibles para el Fondo Común Municipal y los presupuestos comunales.
Tras la votación de la Cámara, el Senado fue convocado a una sesión especial desde las 19:30 horas para pronunciarse sobre el informe de la comisión mixta. La tabla oficial contempló la revisión del proyecto con urgencia de discusión inmediata y hasta su total despacho.
